最新消息:ICE放棄在俄勒岡新建拘留中心!

(本報綜述)在多名民主黨聯邦議員聯合施壓下,美國移民及海關執法局(ICE)日前明確表示,目前不計劃在俄勒岡新建或擴建任何拘留設施。此一表態暫時平息了外界對州內可能新增移民拘留中心的疑慮,但也再次凸顯出一個現實問題:俄勒岡缺乏本地拘留設施,反而讓被拘留者更難維權。

ICE代理局長萊昂斯(Todd Lyons)在回覆國會議員的信函中指出,該機構「目前沒有計劃在俄勒岡擴建現有設施或新設任何長期或短期拘留中心」。這封回信是針對由聯邦眾議員薩利納斯(Andrea Salinas)、霍伊爾(Val Hoyle)以及參議員默克利(Jeff Merkley)等人發起的聯合質詢。

長期以來,俄勒岡民主黨議員對ICE在當地擴張持明確反對立場。目前,ICE在俄勒岡僅有一處設施,即位於波特蘭南濱(South Waterfront)的辦公據點,該設施自2011年開始運作,且依城市土地使用規定,拘留時間最長不得超過12小時。

此前曾有傳聞指出,ICE可能在紐波特(Newport)尋找新拘留中心地點,加上該機構曾在俄勒岡南部尋求辦公空間,引發社區與政界反彈。不少議員認為,即使只是擴大辦公空間,也可能意味著執法力度升高,因此表達反對。

不過,ICE雖然不在俄勒岡設立拘留中心,並不代表拘留問題不存在。實際情況是,在俄勒岡被拘留的移民,往往在數小時內被轉送至華盛頓州塔科馬(Tacoma)的拘留中心。一旦跨州轉移,當事人便難以在俄勒岡當地法院挑戰拘留合法性。

俄勒岡聯邦地方法院首席法官麥克沙恩(Michael McShane)指出,一旦被拘留者被帶離俄勒岡州,當地法院通常就失去管轄權,這使得法律救濟變得更加困難。換句話說,沒有本地拘留設施,反而讓整個維權過程變成一場與時間賽跑。

此外,由於ICE未與俄勒岡地方監獄簽訂羈押合約,幾乎所有在本州被拘留的個案,都會被快速轉送至外州處理。

整體來看,ICE暫停在俄勒岡擴張拘留設施,對反對者而言是一場勝利;但對被拘留者而言,問題並未真正消失。當「不設拘留中心」與「迅速跨州轉移」同時存在,制度究竟是在減少執法壓力,還是在轉移問題,仍有待社會持續觀察與討論。