波特蘭住房建設大幅放緩　跌至10年低點

（本報綜述）俄勒岡州波特蘭住房建設正面臨嚴重降溫。最新數據顯示，當地住宅建設許可數量已跌至至少10年來最低水平，市府與州政府正聯手推出多項措施，試圖扭轉這一趨勢，應對日益嚴峻的住房供應問題。

數據顯示，波特蘭住房開發規模近年大幅縮水。2016年，當地核發近8000個住宅單位建設許可，總價值約10億美元；但到了去年，許可數量已降至不足1800個單位，總額僅約3億美元，跌幅明顯。

專家指出，這一變化已對城市財政與住房供應產生連鎖影響。由於俄勒岡法律限制房產評估價值每年增長不超過3%，地方政府在很大程度上依賴新建項目帶動稅收增長。當建設放緩，財政壓力也隨之加大。

造成下滑的原因並不單一。分析認為，一方面是高利率與建築成本上升等全國性因素；另一方面，波特蘭自身的投資吸引力也在下降。一份經濟報告顯示，波特蘭在全美投資吸引力排名中位列80名（共81個城市），資金正逐漸流向其他地區。

在大波特蘭地區內部，格局也出現明顯變化。過去長期領先的波特蘭，近兩年已被華盛頓州克拉克縣（Clark）反超，目前後者占據整個都會區一半以上的新公寓建設，而波特蘭的占比已降至約三分之一。

開發商普遍反映，當前政策與市場環境增加了不確定性。「如果計算合理、規則清晰，開發商自然會建設，但現在的問題是成本算不過來，而且規則經常變動，讓人難以預測，」有業者表示。

面對困境，政府已開始行動。波特蘭市議會近期通過豁免部分系統開發費（SDC），以降低建設成本並加快項目推進。目前已有1700多個住宅單位進入相關審批流程，其中265個已進入最後階段，涉及減免費用約670萬美元。

此外，市府也正推動審批流程改革，包括為有良好紀錄的開發商提供更快速的審批通道，減少重複審查時間，以提升整體效率。官員表示，目標是讓波特蘭重新成為「願意說可以的城市」，吸引投資回流。

州長柯特克（Tina Kotek）則提出每年新增3.6萬套住房的目標，並強調目前雖面臨多重壓力，但整體住房開工數據已開始出現回升跡象。

整體而言，波特蘭正站在住房發展的關鍵轉折點。一方面是需求持續存在，另一方面是投資與建設動能不足。如何在成本、政策與市場信心之間找到平衡，將決定這座城市能否走出當前低谷。