波特蘭「藝術稅」擬大改：有人不用繳、有人要多付

（本報綜述）在波特蘭長年爭議不斷的「藝術稅」終於迎來改革討論。市議會本周將審議一項修改方案，內容包括調高稅額、提高免繳門檻，甚至讓不少人完全不用再報稅。

所謂藝術稅，是波特蘭選民在2012年通過的一項地方稅制。凡年滿18歲、年收入超過1000美元的居民，每人每年需繳35美元，專門用於資助學校藝術教育與社區藝術項目。這項稅每年大約為城市帶來約1200萬美元收入，其中大部分用於聘請學校藝術老師，其餘則分配給藝術機構與相關項目。

但這項稅從設立之初就備受批評。對不少居民來說，金額雖不高，但報稅流程卻相當麻煩,需要單獨填寫、單獨繳納，不能與聯邦或州稅一起處理，導致不少人拖延、忘記，甚至被罰款。

此次改革方案，最直接的變化有三點：

首先，稅額將從35美元提高到50美元。這是該稅自設立以來首次調整。

其次，免繳門檻大幅提高。原本只要年收入超過1000美元就需繳稅，新方案改為個人年收入需達到2萬美元（或家庭4萬美元）才需繳納，意味著不少低收入者將不再需要申報。

第三，報稅方式將更接近一般所得稅申報，可選擇個人或家庭申報，而不是「每個成年人都要單獨填一份」。

市府估計，這些改變將讓約44%的現有納稅人不再需要報稅，行政負擔大幅降低，同時維持整體稅收穩定。長期來看，隨著稅額與門檻與通膨掛鉤，資金還可能逐步增加，對學校與藝術機構是利多。

不過，問題也很明顯。對於仍需繳稅的人來說，金額從35美元漲到50美元，相當於增加超過40%，實際負擔反而變重。

更關鍵的是，這次改革並沒有解決最大痛點：繳稅方式依然「獨立存在」。也就是說，市民仍然需要另外處理這筆稅，不能像其他稅一樣一次完成。這也是多年來最被詬病的地方。

事實上，早在今年3月，一份審計報告就指出，市府長期在這項稅的管理上存在問題，包括監管不足、效率低下，甚至影響原本承諾的教育與藝術資金使用效果。

目前市府也表示，正在研究是否改為電子提醒、預繳機制等方式，未來可能減少紙本通知與繁瑣流程，但相關方案最快也要到今年年底才會提出。