俄勒岡不再给外籍人發放卡車駕照　

（本報綜述）因應美國交通部（U.S. Department of Transportation, DOT）發布的全國緊急命令，俄勒岡州機動車管理局（Oregon DMV）自10月1日起全面暫停核發、續期、轉換與補發「非住所地」商業駕駛執照（CDL）及學習許可（CLP）。

這項命令是交通部長肖恩‧杜菲（Sean P. Duffy）9月26日宣布的全國性整頓措施。聯邦公路運輸安全管理局（FMCSA）近期完成稽查，發現多州違規向外籍人士發放CDL，甚至出現非法駕駛造成多起致命車禍。

杜菲在聲明中指出：「讓不具合法資格的外籍駕駛開八萬磅重卡車，是對公眾安全的嚴重威脅。」因此，聯邦要求各州在新標準建立前「立即停止」相關作業。

什麼是「非住所地」商業駕照？

一般的商業駕照（CDL）是發給擁有該州合法住所（domicile）的美國公民或永久居民。但許多在美國臨時居留的外籍勞工與新移民（例如持工作簽證、庇護身分、或等待綠卡的申請人），雖沒有州籍住所，卻需要開大型貨車工作。為此，聯邦設立了「非住所地CDL」，允許這些人臨時合法駕駛商業車輛。

現在誰拿不到駕照了？

根據新命令，所有州在新制度確立前，一律不得發放、續期或更換非住所地CDL。這表示以下族群暫時無法申請或續證：

不持有工作簽證者，例如：庇護申請人與等待審批者；持學生簽證（F1）、旅遊簽證（B1/B2）的人；DACA（童年入境暫緩遣返）受益人；持臨時保護身分（TPS）者。
合法居留期限即將到期、但駕照尚未續期的外籍司機。
任何尚未獲得永久居留或公民身分、且沒有「州住所」的外國駕駛人。

換句話說，只有持就業類簽證（employment-based visa）並能通過聯邦「外國人身分驗證系統」（SAVE system）查核的人，未來才可能重新申請非住所地CDL。

對俄勒岡華人新移民的衝擊

在俄勒岡，許多新移民靠卡車駕駛維生。據波特蘭地區貨運公司估計，約有三成司機為外籍或新移民背景，其中不少是華人。由於卡車行業入行門檻相對低、收入穩定，一直是許多剛抵美、語言尚未流利的移民首選職業。

然而，這項政策一出，許多正在等待庇護結果、或持臨時身分的華人司機，可能無法續證或轉換駕照，等同面臨失業風險。

波特蘭一間卡車駕駛培訓學校負責人表示，新規實施後，已有多名外籍學員被迫暫停訓練，「很多人是剛抵美不到兩年的新移民，他們靠卡車執照養家，如今不知該怎麼辦。」

產業與社區擔憂

俄勒岡多家運輸公司指出，若政策暫停持續，將加劇司機短缺，導致貨運延誤與運費上升，間接推高生活成本。目前全美約有20萬名非住所地CDL持有人，另有2萬名持CLP。俄勒岡交通部表示，該州已配合聯邦命令全面停辦，待新規定發布後再行調整，但尚未公布受影響人數。

這次政策整頓表面上是出於道路安全考量，但對依賴外籍勞動力的運輸業與新移民家庭而言，卻可能掀起一波生計危機。