美國擬對中國實施簽證制裁 超10萬中國人面臨遣返

（本報綜述）中美關係再添敏感議題。美國官員近日透露，若中國未加快接收在美非法居留公民的遣返進程，華府正考慮對中國實施更嚴格的簽證限制措施，甚至影響一般合法旅客的入境權益。

根據路透社引述一名川普政府高層官員x說法，中國近期「放慢」接收被遣返公民的速度，被美方認為未充分履行國際責任。該官員警告，若情況未改善，美國可能採取包括提高簽證保證金、限制簽證核發，甚至加強入境審查等措施。

這項警告正值川普總統預計於5月14日至15日訪問北京前夕。分析指出，遣返問題將成為雙方會談重點之一，川普政府亦希望藉此在期中選舉前展現強硬移民立場。

數據顯示，目前美國境內約有超過10萬名中國籍無證移民，其中約3萬人已接到最終遣返令，另有約1500人被拘留等待遣返。美方官員稱，部分被拘留者涉及其他犯罪行為。

事實上，中國過去多年一直對接收遣返人員持審慎態度。雖曾表示願意接收「經確認身份的中國公民」，但強調核實程序需很長時間。2025年初，中方曾透過包機及商業航班接收約3000人，但過去半年合作明顯減少。

美方認為，中國在簽發遣返所需旅行證件方面進展緩慢，甚至將此議題作為與美國談判的籌碼。有執法官員指出，中方有時會將遣返合作與要求美國引渡經濟或政治逃犯掛鉤。

根據美國法律，若一國被認定在接收遣返公民方面「不合作」，政府可依《移民與國籍法》第243(d)條對其實施簽證制裁。過去歷屆政府，包括奧巴馬時期，也曾將中國列入相關關注名單。

另一方面，中國官方過去曾表示，反對非法移民，並認為相關問題屬於「需要各國合作解決的國際議題」。

值得注意的是，近年中國公民經美墨邊境非法入境人數大幅增加。疫情期間簽證限制與經濟壓力，被認為是推動偷渡潮的重要原因之一。研究機構估計，2022年時在美無證中國移民人數可能高達23.9萬人。

分析指出，若美國最終落實簽證限制，不僅影響非法移民問題處理，也可能波及一般留學生、商務人士與探親旅客，進一步加劇中美在人員往來上的緊張局勢。